Poliisilta uusi tulkinta kokoontumislakiin – alkoholilain näkökulmasta sitsit ovat edelleen laittomia

Poliisi ja aluehallintovirasto ovat tarkentaneet kokoontumislain tulkintaansa, joka selkeyttää opiskelijatapahtumien järjestämistä. 

Kokoontumislain tulkinnanvarainen luonne on aiemmin vaatinut poliisilta tapauskohtaista harkintaa siitä, onko tapahtuma yksityistilaisuus vai yleisötilaisuus. 

“Olemme yleensä lähteneet siitä, että jos esimerkiksi yksittäinen ainejärjestö järjestää sitsit jäsenilleen erikseen vuokratussa tilassa, on kyseessä yksityistilaisuus, josta ei tarvitse tehdä yleisötilaisuusilmoitusta poliisille”, kertoo komisario Sari Sinivuori Sisä-Suomen poliisilaitoksen lupavalvontayksiköstä. 

Useamman ainejärjestön yhdessä järjestämät sitsit eivät Sinivuoren mukaan ole tähänkään asti täyttäneet yksityistilaisuuden määritelmää esimerkiksi sen vuoksi, että kaikki osallistujat eivät tunne entuudestaan toisiaan.  

Tällaisesta tapahtumasta on tullut ja tulee edelleen tehdä poliisille yleisötilaisuusilmoitus, mutta uuden tulkinnan mukaan poliisi ei kuitenkaan suhtautuisi tapahtumaan varsinaisena yleisötilaisuutena.  

“Uuden tulkinnan perusteella on tavallaan olemassa kolmas kategoria, joka sijoittuu yksityistilaisuuden ja yleisötilaisuuden väliin.” 

Tällaiseen tapahtumaan osallistuminen edellyttää erillistä kutsua tai määritellyn yhteisön jäsenyyttä, mutta ei ole kuitenkaan niin pienen piirin tilaisuus, että kaikki osallistujat tuntisivat toisensa ennalta. Juuri esimerkiksi useamman ainejärjestön sitsit olisivat tämän välikategorian tapahtuma. 

Tällaisen tapahtuman yksityistilaisuutena pysyminen edellyttää kuitenkin Sinivuoren mukaan sitä, että osallistujien kutsu varmistetaan tilaisuuden sisäänpääsyssä. 

“Mikäli tilaisuuteen pääsevät käytännössä osallistumaan myös muut kuin kutsutut tai tiettyyn määriteltyyn yhteisöön kuuluvat, katsotaan tilaisuus yleisötilaisuudeksi. Esimerkiksi approt ja muut suuret avoimet tilaisuudet eivät kuulu tähän kategoriaan”, Sinivuori tarkentaa. 

Sitsit rikkovat edelleen alkoholilakia 

Avin tulkinta asiasta on yhtenäinen poliisin kanssa. Jos tapahtumat eivät täytä yleisötilaisuuden määritelmää ja ne järjestetään yksityisessä tilassa eikä esimerkiksi anniskeluluvallisessa ravintolassa, on niissä omien juomien nauttiminen sallittua. 

Sitsit voivat silti rikkoa alkoholilakia, jos pääsylipun hintaan sisältyy alkoholijuomia. Tämän alkoholilaki kieltää yksiselitteisesti ilman anniskelulupaa. Määräaikaisen anniskeluluvan hinta on hieman vajaat tuhat euroa, joka lienee lähes mille tahansa ainejärjestölle täysin budjetin ulkopuolella oleva vaihtoehto. 

Määräaikaisia anniskelulupia ei olekaan avin mukaan haettu viime vuonna Kiskofestiä lukuun ottamatta yhteenkään opiskelijatapahtumaan Tampereella. Kiskofest on approt ja festarimaiset jatkot sisältävä tapahtuma, joka järjestään Tampereen keskustassa ja Ratinanniemessä. 

Ylitarkastaja Anssi Flink Länsi- ja Sisä-Suomen aluehallintovirastosta epäilee lupien puuttumisen johtuvan yksinkertaisesti tiedon puutteesta. 

“Monille tulee täytenä yllätyksenä jo tieto siitä, että tapahtumasta tulisi tehdä yleisötilaisuusilmoitus poliisille.” 

Yle kertoi lokakuun lopussa monien opiskelijatapahtumien rikkovan alkoholilakia. Flink kertoo Avin saaneen jutun jälkeen kutsun useampaan kaupunkiin kouluttamaan ylioppilaskuntia aiheesta. 

“Ainakin Jyväskylän ja Itä-Suomen yliopistoissa on käyty pitämässä koulutus.” 

Treyn tapahtuma- ja yhteisöasiantuntija Sami Perkiö kertoo, että vastaavaa koulutusta on suunniteltu tilattavan Treylle ja ainejärjestöjen edustajille kevään aikana. 

Järjestäjät ahtaassa paikassa 

Poliisin ja avin linjanvedon tavoitteena on siis tehdä opiskelijatapahtumien järjestämisestä ennakoitavampaa, ja toisaalta aiheesta tiedottamisen myötä järjestäjät ovat myös paremmin tietoisia tapahtumiin liittyvistä laeista, vaatimuksista ja velvollisuuksista.  

Silti totuus on, että vaikka monet opiskelijatapahtumat ovat olleet pääasiassa lainvastaisia tähän asti, tulevat ne olemaan sitä myös tästä eteenpäin, vaikka niistä tehtäisiinkin poliisille tapahtumailmoitus. 

“Ei alkoholin myyminen rahaa vastaan ilman anniskelulupaa ole ollut laillista silloin kun tapahtumista ei ole tehty ilmoituksia poliisille, eikä se ole alkoholilain perusteella laillista, vaikka niistä sellaiset tehtäisiinkin”, komisario Sinivuori summaa. 

Oma kysymyksensä onkin valvonnan määrä ja mahdollisesti lisääntyvän tiedotuksen vaikutus siihen. Tällä hetkellä alkoholilakia rikkovat opiskelijatapahtuvat eivät ole rikostutkinnan näkökulmasta suuri ilmiö, vaikka sellaisia järjestetään Tampereella viikoittain. 

“Oman kokemukseni perusteella [kirjattujen tapausten] määrä on hyvin vähäinen”, kuvailee rikosylikomisario Pasi Mettälä Sisä-Suomen poliisista. 

Niin Mettälän kuin Sinivuoren mukaan tähän vaikuttavat ennen kaikkea poliisin mahdollisuudet kuulla tapahtumien järjestämisestä ylipäätään. 

“Tilaisuus saatetaan järjestää ilman lupia, eikä se silloin välttämättä tule poliisin tietoon”, Mettälä sanoo. 

Tapahtumanjärjestäjien kannalta tilanne on siis jokseenkin hankala. Sitsit saa järjestettyä laillisesti joko luopumalla pääsymaksusta ja tarjoilusta tai hankkimalla kalliin, määräaikaisen anniskeluluvan. Tai sitten tapahtuma järjestetään entiseen tapaan lainvastaisena, ja toivotaan, ettei poliisi saa tietää asiasta.  

Sitä, voisiko yleisötilaisuusilmoitusten mahdollisesti lisääntyvä määrä johtaa suurempaan määrään valvontaa, ei Sisä-Suomen poliisista haluta kommentoida. 

“Emmehän me voi lähteä tässä yhteiskunnassa siitä, että yritetään tehdä asioita jollain tavalla laittomasti, kunhan niitä ei vaan kukaan valvoisi. Kyllähän se pointti tässä kaikessa on, että meillä on tietyt säännöt, joiden mukaan toimitaan, ja jokainen vastaa niiden noudattamisestaan lähtökohtaisesti jo ilman, että sitä valvotaan”, Sinivuori sanoo.